دولت قانون‌گرا به کدام سو حرکت می‌کند؟

به گزارش سرویس اقتصادي تفتان ما، به نقل از سایت قم فردا،بیست و هفتم دی‌ماه همزمان با روز اجرای برجام بود که روحانی لوایح برنامه ششم توسعه و بودجه 95 را تقدیم مجلس کرد لایحه‌ای که در میان سروصدای دولتی‌ها به قانون‌مند بودن خودشان بسیار دیرتر از زمان قانونی به مجلس ارائه شد، طبق قانون باید دولت‌ها 15 آذر هر سال بودجه را تقدیم مجلس کنند اما به نظر می‌رسید تأخیر 42 روزه در ارائه بودجه به مجلس از سوی دولت یازدهم به دلیل زمان اجرای برجام و تأثیرات مثبت آن بر بودجه سال آینده بود.
رونمایی از بودجه سال 95 در شرایط کاهش شدید قیمت نفت
از طرف دیگر این بودجه در شرایط کاهش شدید قیمت نفت تنظیم‌شده است طبق آمارهای موجود قیمت نفت به پایین‌ترین سطح خود در 12 سال گذشته رسیده و به همین جهت سمت‌وسوی دیگری را به اقتصاد ایران داده است، اقتصاد ایران از سالیان گذشته وابسته به نفت بوده و این نوسانات قیمتی تأثیر خود را بر روی بودجه کشور نیز می‌گذارد اگرچه در سال‌های اخیر بر دوری دولت‌ها از اقتصاد نفتی و روی آوردن به اقتصاد مقاومتی تأکید شده است اما به نظر می‌رسد که دولت در حال حاضر تمایل چندانی برای گام نهادن در این مسیر ندارد.
سهم نفت در بودجه 25 درصد
به گفته رئیس‌جمهور سهم نفت در بودجه 25 درصد بوده و همچنین رقم فروش هر بشکه نفت خام در بودجه سال آینده بین 35 تا 40 دلار پیش‌بینی‌شده است این در حالی است که فعالان اقتصادی با توجه به کاهش شدید قیمت نفت در بازارهای جهانی و همچنین نگرانی‌ها در مورد آینده مبهم قیمت نفت از عدم تحقق درآمدهای کشورها حتی در درصدهای پایین‌تر نیز ابراز نگرانی کرده‌اند.
درعین‌حال دولت این لوایح را با تأخیر 42 روزه به مجلس ارائه داده است و حالا مجلس باید این لوایح را بررسی کند، به علت اینکه دولت قانون‌گرا با تأخیر این کار را انجام داده است در این راستا چالش بزرگی پیش پای مجلس قرارگرفته، در شرایطی این بی‌قانونی چالش بزرگی را ایجاد کرده است که بارها این دولت، دولت‌های نهم و دهم را به بی‌قانونی متهم کرده‌اند.
واکنش مجلسی‌ها به تأخیر 42 روزه دولت در ارائه لایحه بودجه
از سوی دیگر، مجلسی‌ها نسبت به این بی‌قانونی دولت واکنش نشان داده‌اند و به تأخیر دولت بر ارائه بودجه اعتراض دارند، احمد امیرآبادی فراهانی  عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس  شورای اسلامی، یکی از کسانی است که تصویب برنامه ششم و بودجه سال 95 را در زمان کوتاه برای مجلس چالشی بسیار بزرگ می‌داند و در این خصوص می‌گوید: مجلس تا 13 بهمن فرصت دارد و پس‌ازاین زمان به دلیل انتخابات تعطیلات شروع می‌شود بعد از برگزاری انتخابات نهم اسفندماه دوباره مجلس آغاز به کار می‌کند و پس از بازگشایی نهایتاً دو هفته تا عید زمان دارد که بررسی‌ها را ادامه دهد که بسیار زمان کمی است و با توجه به در پیش بودن انتخابات بعدی به نظر می‌رسد که امسال تصویب بودجه به سرانجام نرسد.
البته محمدرضا باهنر نایب‌رئیس دوم مجلس نیز ازجمله کسانی است که تصویب بودجه در سال جاری را غیرممکن می‌داند و در این خصوص می‌گوید: طبق قانون آیین‌نامه نمایندگان مجلس 10 روز فرصت ارائه پیشنهاد‌هایشان درباره بودجه و برنامه را دارند و کمیسیون‌های تخصصی 15 روز فرصت دارد، لذا با توجه به برنامه زمان‌بندی انجام‌شده مجلس شورای اسلامی به هیچ‌وجه امکان رسیدگی به لایحه بودجه 95 و برنامه ششم توسعه تا پایان سال 94 را ندارد به همین دلیل از دولت می‌خواهیم طبق قانون لایحه بودجه دو دوازدهم یا سه دوازدهم را تقدیم مجلس کند تا از اول فروردین دولت بدون قانون بودجه نباشد.
عدم اعتقاد دولت برای ارائه لایحه چند دوازدهم
علاوه بر این، در شرایطی که بررسی بودجه در زمان مقررشده به پایان نرسد دولت باید طبق قانون لایحه بودجه چند دوازدهم را ارائه کند موضوعی که نوبخت سخنگوی دولت و رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور اعتقادی به آن ندارد و با اشاره به قول‌های مجلس برای همکاری با دولت برای تصویب بودجه در موعد مقرر، می‌گوید: این موضوع در توان مجلس است و بهتر است که کشور را به بودجه چند دوازدهم یا بلاتکلیفی نکشانیم. به نظرم ثبات کشور بر هر تعطیلی لازم‌تر است.
رئیس سازمان مدیریت در حالی تأکید دارد که دولت بودجه چند دوازدهم برای سال آینده به مجلس ارائه نخواهد داد که نمایندگان مجلس و اعضای کمیسیون برنامه و بودجه اعتقاد دارند دولت باید لایحه چند دوازدهم را به مجلس ارائه کند، علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی نیز ازجمله کسانی است که نسبت به این موضوع به رئیس‌جمهور اعتراض کرده و هم‌صدا با نمایندگان ملت بر ارائه بودجه چند دوازدهم تأکید دارد.
جدال بین دولت و مجلس بر ارائه بودجه چند دوازدهم
در میان اظهارنظرهای دولتی‌ها بر عدم ارائه این لایحه مجلسی‌ها موضع سخت‌تری را در پیش‌گرفته‌اند تا جایی که جعفر قادری عضو کمیسیون برنامه بودجه مجلس در رابطه با عدم ارسال لایحه چند دوازدهم به مجلس توسط دولت می‌گوید: دولت نباید انتظار داشته باشد که نمایندگان مجلس آیین‌نامه خود را زیر پا بگذارند و این انتظار معقولی نیست، یا با توجه به فرصت باقی‌مانده تا پایان سال امکان تصویب بودجه سال آینده وجود ندارد.
این عضو کمیسیون برنامه و بودجه همچنین تأکید دارد: اگر دولت لایحه چند دوازدهم به مجلس ارائه نکند، مطمئناً مجلس نمی‌تواند این موضوع را رها کند و ما ناچاریم در قالب ارائه طرح، این موضوع را دنبال کنیم که درگذشته هم سابقه داشته و شورای نگهبان هم با آن موافقت کرده است.
به هر حال در شرایطی از دخل‌وخرج کشور برای سال آینده رو نمایی شده است که مجلس زمان کافی برای بررسی بودجه در سال 94 را ندارد و عملاً مجلس نمی‌تواند در موعد مقرر کار را به سرانجام برساند، در این صورت باید دید جدال بین مجلس و دولت در ارائه بودجه چند دوازدهم به کجا خواهد رسید و آیا دولت از اصرار خود بر عدم ارائه این لایحه عقب‌نشینی خواهد کرد یا خیر!
انتهای پیام/

دوشنبه ۱۲ بهمن ۱۳۹۴ ساعت ۰۸:۰۴